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    光明日报 2025-08-03 星期六

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    ——国家发展改革委解读当前经济形势

    作者:本报记者 刘坤 《光明日报》( 2025-08-03 03版)
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    ??如何看待当前经济形势?全国统一大市场建设有哪些新进展?下半年宏观调控政策如何发力?各地用电需求是否有保障?8月1日,国家发展改革委举行新闻发布会,围绕相关热点问题进行了回应。

    上半年经济稳中有进、好于预期

    ??“上半年,我国经济稳中有进、好于预期,高质量发展取得新成效,发展的‘含金量’不断提高。”国家发展改革委国民经济综合司司长周陈介绍,上半年,国内生产总值(GDP)同比增长5.3%,比去年同期和全年均提高0.3个百分点,就业、物价和居民收入总体稳定。近期,多家国际机构上调今年全年我国经济增速预测,表明对我国经济发展前景充满信心。

    ??上半年,内需对经济增长的贡献率达68.8%,继续发挥增长主动力作用;我国进出口规模站上20万亿元台阶,出口同比增长7.2%;产业不断优化升级,装备制造业增加值同比增长10.2%,现代服务业加快发展。新动能加快发展壮大。人工智能开源模型等创新成果不断涌现,很多企业在创新赛道上奔跑,展现出强大创造力,为推动新质生产力加快发展添砖加瓦。

    ??周陈表示,国家发展改革委将持续发力、适时加力实施好已部署的各项政策举措,坚定不移实施扩大内需战略,特别是继续推动稳就业稳经济若干举措陆续出台实施,保持政策连续性、稳定性,增强灵活性、预见性。不断完善稳就业扩内需政策工具箱,根据外部环境变化及时推出,统筹今明两年政策衔接、工作衔接,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。

    纵深推进全国统一大市场建设

    ??建设全国统一大市场,是党中央作出的重大决策。国家发展改革委体制改革综合司司长王任飞介绍,近年来,全国统一大市场建设取得积极成效。一是“四梁八柱”基本建立,市场基础制度逐步健全,市场基础设施持续完善,要素流动更加顺畅。二是社会共识明显增强,公平竞争理念深入人心,各方面融入和服务全国统一大市场的主动性和积极性显著提升。三是建设效果不断彰显,统一大市场对集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争的作用日益增强。

    ??今年上半年,全国跨省区交易电量同比增长18.2%;1至4月,全国省际贸易销售额占全部销售收入比重为40.4%,较上年同期提高0.6个百分点。王任飞认为,这些数据从一些侧面反映了市场交易成本在降低,要素资源在更大范围内实现优化配置。

    ??王任飞表示,国家发展改革委将发挥好牵头部门作用,研究制定纵深推进全国统一大市场建设行动方案,统筹协调各方面,压茬推进重点任务落实。进一步规范政府行为尺度,制定《妨碍统一市场和公平竞争行为防范事项清单》。深化要素市场化配置改革,完善全国统一电力市场体系,培育全国一体化数据市场。依法依规治理企业无序竞争,扎实开展市场准入壁垒清理整治行动。

    全国电力供应平稳有序

    ??近期,各地气温攀升,能源保供工作进入“迎峰度夏”的关键期。国家发展改革委政策研究室主任、新闻发言人蒋毅介绍,今年以来,全国最高用电负荷已经连续4次创历史新高,最高达15.08亿千瓦。

    ??面对迅速攀升的电力需求,国家发展改革委会同各地方和重点企业提前布局,精准分析研判供需走势,发挥煤电兜底作用,加强抽水蓄能和新型储能调用,推动“水火风光储”等各类电源形成合力。同时,组织电网企业跨经营区互济。密切跟踪灾害天气趋势,提前部署抢修人员和力量,及时抢修复电。“在各方面共同努力下,目前全国电力供应平稳有序,各地用电需求得到较好保障。”蒋毅说。

    ??蒋毅表示,国家发展改革委将充分发挥煤电油气运保障工作部际协调机制作用,指导各地做好电煤产运需衔接和发电用气协调,保障一次能源供应充足稳定。持续加强各类常规电源运行管理,统筹新能源发电支撑作用和火电兜底保障作用。积极通过电力中长期合同、现货市场、应急调度等方式,开展跨省跨区电力调度。综合运用分时电价、需求响应补贴等方式,保障电网安全稳定运行和电力有序供应。紧盯重大自然灾害和突发事件,第一时间组织电力企业高效开展应急处置和抢修复电工作。

    ??(本报记者 刘坤)

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